“厚家底”如何管出“高效益”

——随州市曾都区南郊街道精细化羁系“三资”的探索与实践

4.9亿元团体资产、9.12万亩资源、1130份经济条约——这既是随州市曾都区南郊街道的厚实“家底”，也对羁系能力提出了严峻考验。作为典型的城乡结合区域，南郊街道下辖8个社区、13个行政村，城中村漫衍密集、业态结构庞大，资产类型繁杂、资金流动频繁。如何管好“钱袋子”、激活“资源池”？南郊街道以精细化羁系破题，打出一套“治管结合”的组合拳，交出了亮眼答卷。

一、从“分头管”到“专人抓”，破解“谁来管”难题

已往，“三资”治理职能疏散在多个部门，容易发生羁系盲区。南郊街道抢抓机构革新契机，将“三资”治理职能统一划归党群服务中心，专职配备3名事情人员深耕团体“三资”羁系主业。如今，南郊街道构建起“街道统筹抓总、中心专职主抓、村级落地落实”的三级联动体系，21个村（社区）实现统一归口、统一制度、统一流程、统一台账。专职专责的羁系架构，从泉源上解决了多头治理、责任不清的问题，彻底扭转了已往“谁都管、谁都管不到位”的被动局面，让概略量团体资产真正实现管得住、管得严、管得规范。

二、从“粗放管”到“制度管”，破解“怎么管”难题

规范资金运行治理，重在扎紧制度笼子、前移羁系关口。南郊街道先后出台农村团体“三资”日常羁系18项制度及专项治理措施，搭建起笼罩团体“三资”全维度的羁系制度框架。聚焦资金使用这一焦点风险点，细化分级审批机制，为“钱袋子”戴上“紧箍咒”：5000元至1万元开支，经村“两委”研究、理财小组审核、村卖力人及包村干部审批；1万元以上严格执行“四议两果真”；5万元以上大额资金需由街道服务处主任终审签字。同步全面推行第三方署理记账，由街道统筹经费保障，年底由街道服务处、党群服务中心联合各村（社区）开展专项考核，倒逼专业服务提质增效。审批全程留痕、账目规范透明，确保每一分钱都在阳光下运行。

三、从“人工管”到“数字管”，破解“管不精”难题

面对庞杂的资产资源，传统“翻账本、跑现场”的羁系方式已难以适应精细化要求。南郊街道主动拥抱数字化治理，依托白菜论坛-白菜论坛交流平台-白菜项目农村团体“三资”信息化羁系平台，完玉成域清产核资与账套并网，将4.9亿元资产、9.12万亩资源、1130份经济条约全部纳入数字化台账，实现团体资源矢量化统计、资产台账可视化治理。村级用工、小型工程、民主聚会会议等事项全面上线，线上申报、线上审批、全程留痕，已累计线上审批村级用工226笔、小型工程61笔，线上果真民主聚会会议纪录203条。鼠标一点，资产漫衍、条约履约、资金流向尽收眼底，全笼罩、动态化、透明化的智慧羁系网络，让羁系效率和精准度实现质的飞跃。

四、从“闲资源”到“活资产”，破解“管不活”难题

羁系既要筑牢防线，更要服务生长，在规范中促进团体资产保值增值。南郊街道设立产权交易服务站，对标省级治理措施规范种种交易行为，实行“限额以下进场存案、限额以上进场交易”分类管控模式，明确农用地流转、团体产权交易、村级工程、物资采购等进场交易尺度。通过“村级提交、中心初审、武汉农交所终审”三级审核和全流程线上闭环操作，让交易在阳光下运行。2026年以来，南郊街道累计完成交易和存案项目163个，成交金额1484.54万元。甜睡的资源被叫醒，团体和农户的腰包越来越鼓。

五、从“被动查”到“主动防”，破解“管不牢”难题

守护团体家底，必须常杀“回马枪”、常敲“警示钟”。南郊街道常态化开展团体“三资”专项整治，全笼罩核查财政收支、资产管护、条约履约、项目运行等情况，建设问题台账，实行清单化治理、销号式整改。2023年以来，累计整改种种“三资”及财政问题213个，追缴违规资金约180万元。一场场动真碰硬的整治，既把风险隐患化解在萌芽状态，更将规范意识根植于下层，连续筑牢团体资产宁静防线。

从“家底厚、羁系难”到“管得严、盘得活”，南郊街道的实践充实印证：精细羁系既是团体资产的“守护盾”，更是团体经济生长的“助推器”。