为进一步增强政策性农业保险承保机构遴选治理事情，提升农业保险服务质量，凭据《财政部 农业农村部关于增强政策性农业保险承保机构遴选治理事情的通知》（财金〔2020〕128号）要求，省农业农村厅会同省林业局、省财政厅起草了《关于做好政策性农业保险承保机构遴选事情的通知（征求意见稿）》，现向各有关单元及社会民众征求意见，请将修改意见于2026年10月9日前反馈省农业农村厅。

联系人：王星星；联系电话：027-87166055

邮箱：hbnytjcc＠126.com。

地址：武汉市武昌区武珞路519号行政楼计划财政处，430070

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附件：关于做好政策性农业保险承保机构遴选事情的通知（征求意见稿）

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附件

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关于做好政策性农业保险承保机构遴选

事情的通知

（征求意见稿）

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各市、州、直管市、林区，县（市、区）农业农村局、林业主管部门、财政局，各有关保险机构：

凭据《财政部 农业农村部关于增强政策性农业保险承保机构遴选治理事情的通知》（财金〔2020〕128号）要求，为进一步规范农业保险业务运行，提升农业保险服务质量，提高财政资金使用效益，结合我省实际，现就做好政策性农业保险承保机构遴选事情有关事项通知如下。

一、遴选要求

（一）遴选方式。开展政策性农业保险业务（以下简称政策性农业保险），应通过果真遴选方式确定承保机构。果真遴选方式可以参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》划定的有关方式确定。

（二）遴选组织。遴选事情接纳“省级统筹指导、市级确定经办资格、县级划分份额”的操作模式。省农业农村厅、省林业局会同省财政厅印发遴选通知，对各市（州）遴选事情进行指导；各市（州）农业农村、林业部门会同财政及其他相关部门作为遴选人，卖力制定当地域遴选事情方案，遴选确定所辖县（市、区）的承保机构，不得委托县（市、区）开展遴选事情；各县（市、区）农业农村、林业部门会同财政及其他相关部门，卖力承保份额划分。

遴选人可自行组织，也可委托署理机构开展。署理机构应当在遴选人委托的规模内依法依规开展遴选运动，署理服务用度凭据公正公正、勤俭节约原则合理收取，收取方式及尺度在遴选文件中明示。

（三）遴选原则。遴选事情应坚持客观公正、公正竞争、老实信用原则，不得以直接或变相减免本级财政补助和农民肩负保费作为遴选优惠条件。应强化绩效目标治理，对泛起重大违法违规等情况的承保机构实施“一票否决”。

二、遴选内容

（一）遴选规模。全省规模内由中央财政给予补助的农业保险险种以及我省凭据国家政策及实际情况适时新增的农业保险险种，具体包罗：水稻、小麦、玉米、棉花、油料作物（含油菜、花生、芝麻、大豆等）、马铃薯、三大粮食作物（水稻、小麦、玉米）制种、育肥猪、能繁母猪、奶牛、森林（公益林、商品林）等。

（二）遴选区域及工具。每个县（市、区）划分设置遴选区域，其中非参照县治理的区可以单独或合并设置遴选区域。各保险公司市（州）分支机构作为遴选工具加入市（州）所辖县（市、区）的遴选。

（三）遴选时间。遴选事情在各市（州）同步开展，各市（州）应于2026年11月10日前完成本轮承保机构资格遴选事情，各县（市、区）应于2026年12月15日前确定承保份额并完成条约签订事情。

（四）机构数量。每个县（市、区）承保机构数量原则上不凌驾3家，确需凌驾3家的不得凌驾5家，具体遴选机构数由市（州）本级会同县（市、区）协商确定。

（五）承保份额划分。各县（市、区）农业农村、林业部门会同财政及其他相关部门，结合当地实际，凭据区域、险种及经办机构服务能力、“双精准”政策落实情况，充实考虑理赔响应度、服务便利性等因素，确定获得经办资格的各保险机构的承保险种及区域（一个县域林业保险承保机构不凌驾2家）。各保险机构在中选县（市、区）的承保份额不得低于5%。服务期内各保险机构的承保份额原则上不得变换，如有新增险种，由县（市、区）农业农村、林业部门会同财政及其他相关部门在已经具备经办资格的保险机构中确定新增险种的承保机构及区域。

同一个经办机构承保区域内的乡镇地理位置应尽量相邻；差异经办机构承保区域内的种植险、养殖险的份额应尽量保持均衡，农业生产条件、风险状况等保持平衡。

仙桃市、天门市、潜江市、神农架林区由市（林区）农业农村、林业部门会同财政及其他相关部门遴选经办资格及划分承保险种及区域。

非参照县治理的区由市（州）农业农村、林业部门会同财政及其他相关部门遴选经办资格及划分承保险种及区域。

（六）评审指标。评审按百分制计分，其中共性指标（90分）包罗服务能力（28分）、数据质量（6分）、服务业绩（26分）、合规经营及风险管控能力（30分）四项（具体指标及评分细则详见附件）；个性指标（10分）由市（州）本级组织所辖县（市、区）配合设置。各地设置个性指标时应充实考虑农业保险事情的连续性和政策执行的稳定性，可从农业保险绩效评价、预赔付机制、合规经营、风险管控能力、双精准试点、农业防灾减损、服务方案等方面进行设置。个性指标不得与共性指标重复设置。

（七）服务期限。中选承保机构在遴选区域承保服务期限暂定3年。服务到期后，省农业农村厅、省林业局、省财政厅协商后续遴选事情相关事宜。在服务期限内，如存在以下情形的，取消中选承保机构在该区域剩余服务期限内的承办资格：

1.被财政、保险羁系等相关治理部门处罚停止农业保险补助或业务、被金融羁系部门取消农险经营资格。

2.县（市、区）承保机构相关卖力人因农业保险严重违规被移送纪检监察及司法部门并受随处置惩罚。

3.无正当理由取消保险分支机构及服务网点。

4.承保机构泛起违法违规行为。

5.违反遴选结果擅自在非承保服务区域内开展农险业务。

取消资格后该承保机构卖力的业务原则上由其他中选承保机构承接，确有需要的可按遴选排名依次递补，服务期限为原中选承保机构的剩余服务期限，变换情况实时报省农业农村厅、省林业局和省财政厅存案。

三、申请资格

（一）申请加入遴选的承保机构需满足以下基本条件：

1.申请人必须在金融羁系部门宣布的切合农业保险业务经营条件的保险公司目录规模内。

2.具有完善的农业保险大灾风险疏散机制。

3.具有完善的下层服务网络。

4.信息化建设满足业务治理要求，能够按要求与中国农业再保险股份有限公司（以下简称中国农再）约定分保业务信息系统进行对接；能够按要求与白菜论坛-白菜论坛交流平台-白菜项目农业保险综合治理平台系统对接。

5.加入农业保险再保险体系革新试点，承保机构总公司已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险尺度协议》，双方可协商对有关条款进行调整。

6.对于在财金〔2020〕128号文件印发后开业的承保机构，总公司开业时间需在5年以上（含），存在重组、更名或新设主体依法受让相关业务的，可以原主体开业时间为准。

7.财政部门划定的其他条件。

（二）存在以下情况的保险机构不得加入遴选：

1.以联合体（共保体）形式或委托其他保险机构、中介机构代为治理的。

2.以销售网点、“三农”保险服务网点等非市县级分支机构申请的、在遴选县市没有县级分支机构的（不包罗非参照县治理的区）。

3.在遴选县（市、区）因农业保险业务违法违规被羁系部门责令停业整顿、停止接受新业务的，以及因其他问题取消财政补助资格的，禁止加入该县（市、区）遴选。

四、遴选法式

（一）建设联席聚会会议机制。建设由市（州）农业农村、林业、财政等相关部门加入的联席聚会会议机制，统筹协调遴选事情，凭据事情需要实时召开联席聚会会议，建设信息共享机制，明确遴选具体事情要求。

（二）制定遴选方案。遴选人凭据本通知要求，研究确定所辖县（市、区）遴选机构数量，做好划分标包、设置个性评审指标及评分细则、制定遴选文件等各项准备事情，形成遴选方案，经市州联席聚会会议审议通事后执行。

（三）组织开展遴选。

1.宣布通告。遴选人在部门门户网站宣布遴选通告，通告期限为5个事情日。

2.组织评审。遴选人可自行或委托署理机构组织专家进行评审，专家人数应当为5人及以上单数。评审专家与参选承保机构存在利害关系的，应当回避。评审专家名单在评审结果通告前应当保密。

3.结果宣布。遴选人应当在评审结束后5个事情日内确定中选承保机构，自中选承保机构确定之日起2个事情日内在门户网站通告遴选结果，遴选结果通告期限为5个事情日。

县（市、区）农业农村、林业部门会同财政及其他相关部门应当在遴选结果通知书发出后15个事情日内确定各经办机构的承保险种及区域，并在结果确定之后宣布正式文件。正式文件发出后，各级农业农村、林业、财政及其他相关部门不得违规改变中选及份额划分结果，中选承保机构无正当理由不得放弃承保资格。放弃承保资格的，在下一个遴选周期不得加入遴选。放弃的中选机构承保份额原则上由其他中选承保机构承接，确有需要的可按遴选排名依次递补。

4.条约签订。县（市、区）农业农村、林业部门应当自宣布正式文件之后的5个事情日内与中选承保机构签订条约，签订的条约不得对遴选文件确定的事项和中选承保机构响应文件作实质性修改。

（四）遴选结果上报。各县（市、区）农业农村、林业部门会同财政及其他相关部门应在条约签订后5个事情日内将份额划分结果书面报送市（州）农业农村、林业部门、财政部门，由市（州）统一汇总后，在5个事情日内将遴选结果等书面报送省农业农村厅、省林业局及省财政厅存案。

五、其他要求

（一）增强协同配合。各地农业农村、林业、财政等相关部门要高度重视，凭据职责分工认真履责、密切配合，接纳有力措施做好遴选事情，确保选出资质能力和服务水平优良的承保机构。

（二）增强服务衔接。各地相关部门要做好承保机构变换保险服务衔接事情，督促原承保机构将未结事项和应尽义务妥善履行完毕，确保政策性农业保险承保事情顺利交接，平稳过渡。

（三）增强监视治理。各级相关部门在遴选历程中要严守事情纪律和廉洁纪律，主动接受社会民众和监视部门监视，发现违规违纪行为的，应当责令相关当事人实时纠正，须要时可以暂停遴选运动，并依法依规进行处置惩罚。

（四）其他事项。

1.在遴选结果公示后，承保机构相关农险业务尚未到期的，可继续凭据原服务条约约定执行，原条约服务期结束后，凭据新的遴选结果承保。

2.地方优势特色农产物保险的遴选由各地结合当地实际开展，相关事情可参照本通知执行。

本通知自印发之日起执行，如遇国家出台新政策，按新政策执行。

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附件：1-1.政策性农业保险承保机构遴选评审共性指标及评

分规则